山东省*协委员刘德明：建议加强非公有制企业*建工作指导

山东省*协委员刘德明认为，加强非公企业*组织建设，确保非公有制经济发展的*治方向不偏移，已经成为当前*建工作的一大重要课题。但在实际工作中，非公企业*建工作仍然存在许多掣肘问题。

“非公企业与国有企业相比，在组织形式、人员结构、员工流动性等方面存在较大差异。虽然*内关于*组织建设、*员管理方面的法规制度日臻完善，但是专门针对非公企业*组织建设的指导性文件少之又少。”刘德明表示。

“*员是*组织建设的基础和根本，加强*员管理是非公企业*组织的基本职能要求。但是近年来，非公企业*组织面临着所属职工*员关系难以转入的现象。当前，非公企业*组织普遍实行属地化管理，不论规模大小，非公企业*组织均没有独立发展*员的权限，必须在地方*委的统一调配下发展*员，有时候好几年分配不到一个*员发展对象的名额。”

“此外，非公企业的规模差异很大，大的企业有员工上万人，小的企业员工只有几个人，但是设立的*组织都属于基层*组织，*员发展对象名额的分配与*员数量存在不成比例的现象。”刘德明告诉记者。

针对目前非公有制企业*建领域存在的问题，刘德明认为，首先应根据现有*内法规的有关规定，结合非公企业*组织人员流动性强等特点，探索适合非公企业*建工作开展的模式，形成具体的指导性*策文件，为非公企业*组织建设指明工作思路、重点、要点，从制度层面完善非公企业*建指导工作体系。

其次应在属地化管理的基础上，成立非公企业*建指导专班，加强对非公企业*组织建设的整体指导。培养一批专职非公企业*建指导员，从非公企业*组织成立起，便对非公企业*组织进行全过程、全方位指导，提高非公企业*组织建设的规范化。在加强调研、摸清底数的基础上，每年明确一定数量的非公企业*组织*员发展名额，开发非公企业*员发展对象线上学习培训课程体系，夯实非公企业*组织建设的基础。

此外，还应探索社区（村镇）*组织与非公企业*组织交叉任职、共学共建的新发展途径，针对不同类型的非公企业*组织进行分类指导，帮助非公企业构建融合发展的*组织架构，鼓励非公企业*组织依托高技术手段灵活组织学习教育和加强*员管理，不断提高非公企业*组织的自建能力。